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公开方式:   主动公开
信息类别:   法律法规和规范
索引号:  QZ00521-0200-2015-00010
发布机构:  泉州市山美水库管理处
生成日期:  2015/6/15
备注/文号:  泉山管[2015]82号
内容概述:  关于印发工程建设项目管理办法的通知
附 件:  
泉州市山美水库管理处关于印发工程建设项目管理办法的通知
 
 
 
 
泉山管〔2015〕82号
 
 
泉州市山美水库管理处关于
印发工程建设项目管理办法的通知
 
各科室、分场、公司:
为进一步健全和完善山美水库管理处工程项目管理工作,经研究决定,对《山美水库管理处基建工程管理暂行规定》(泉山管〔2007〕13号)予以修订完善,现印发给你们,请认真组织学习,遵照执行。
 
泉州市山美水库管理处
2015年6月15日
 
抄送:市水利局
泉州市山美水库管理处人秘科                2015年6月15日印发
山美水库管理处工程建设项目管理办法
 
为切实做好山美水库工程项目管理,规范管理程序,提高工作效率和管理水平,结合实际,特制定本办法。
第一条:工程建设以注重实效、抓住重点、便于管理、规范有序的原则,土建施工、装修、拆除、修缮归口工程技术科,设备安装归口生计科管理,具体履行“价格控制、质量控制、工期控制”职责。
第二条:工程建设项目应当遵循“政务公开、竞标择优、集体研究和有关机构核价”的原则发包。
第三条:工程分类。工程分为零星工程项目(2万元以下)、小型工程项目(2万元及以上30万元以下)、中型工程项目(30万元及以上50万元以下)、大型工程项目(50万以上)、应急工程项目。
第四条:工程管理。
(一)工程审批及招标、公示
(1)零星工程项目:2万元以下的项目,由项目负责部门编制工程施工方案和工程预算,工程技术科审核、财供科复核,报处分管领导和主任审批,项目负责部门选择有经验、信誉好的施工单位或个人,在内网上公示,并负责组织实施。
(2)小型工程项目:由项目负责部门编制工程施工方案和工程预算(工程技术科配合)。其中2-5万元项目由工程技术科审核、财供科复核,报处分管领导和主任审批,邀请两家及以上有资质的施工单位,并以随机方式从中抽取确定,并在管理处内网上公示;5-10万元项目经处务会研究通过,委托有关中介机构核价,由工程技术科、财供科复核,报处分管领导和主任审批,并在管理处内网上公示,从报名并符合资质的三家及以上施工单位中,以随机方式抽取确定(如符合资质的报名单位达不到三家,由处相关领导研究按以下方式确定:仅有两家报名的,从两家随机抽取一家;仅有一家报名,直接确定);10-30万元项目经处务会研究通过,委托有关中介机构核价,由工程技术科、财供科复核,报分管领导和主任审批,并在管理处外网上公示,从报名并符合资质的三家及以上施工单位中,以随机方式抽取确定施工单位(如符合资质的报名单位达不到三家,由处相关领导研究按以下方式确定:仅有两家报名的,从两家随机抽取一家;仅有一家报名,直接确定);项目由工程技术科(生计科)配合负责部门组织实施。
(3)中型工程项目:30万元以上50万元以下的建设工程项目由项目负责部门提出方案建议,经处务会研究通过,经过工程技术科(生计科)审核、财供科复核,委托有资质的中介机构进行造价核算,报处分管领导、总工程师和主任审批,在管理处外网上公开,原则上要在市水利局的水利交易管理中心进行公开招标,确定中标单位。如果遇特殊原因,市水利局的水利交易管理中心,无法进行招标的,参照小型(10-30万元)工程项目程序确定施工单位。项目由工程技术科(生计科)配合负责部门组织实施。
(4)大型工程项目:50万以上建设工程项目按规定程序进行报批和招标。由分管领导牵头,工程技术科(生计科)配合负责部门组织实施。
(5)应急工程项目:防汛、抢险、抢修等应急工程项目,经处务会研究后,依照水利局相关规定,先行实施。由分管领导或总工程师牵头,组织相关部门实施。
(6)公示期限:零星工程项目为三个工作日,小型工程项目为五个工作日,中型工程项目为七个工作日,大型工程和应急工程项目依照水利局相关规定。
(7)随机抽取施工单位参与部门:小型工程和中型工程项目由项目负责部门的分管领导主持,项目负责部门、工程技术科(生计科)、财供科、监察室等参加。
(8)10万以上项目造价要进行降点,现场抽取降点数值。
(二)施工管理
(1)零星工程项目:由项目负责部门指定专人任项目负责人,并报处分管领导,项目负责人具体负责监督施工单位按图纸施工,严格监督质量、进度和投资,核对决算资料,报送决算审批资料,办理工程款支付手续,超1万元以上项目还需报处主任审批。
(2)小型工程项目:由项目负责部门指定专人任项目负责人,报处分管领导、总工程师和主任。项目负责人具体负责办理施工合同和开工手续,监督施工单位按图纸施工,严格控制质量、进度和投资,向监察室报送公示资料,按规定报上级备案,根据工程进展情况办理款项支付及工程量变更审批手续,做好工程决算及验收的前期工作,负责相关施工图纸归档等具体事宜,负责工程保修期间的监督管理。
(3)中型工程项目:由管理处确定项目负责人。项目负责人具体负责办理开工手续和合同,负责监督施工队按图纸施工,严格控制质量、进度和投资。项目负责人对施工过程中隐蔽工程的质量情况应加强监督,并在阶段性验收资料中注明是否符合规范要求,能否继续施工。向监察室报送公示资料,按规定报上级备案,根据工程进展情况办理款项支付及工程量变更审批手续,做好工程决算及验收的前期工作,负责相关施工图纸归档等具体事宜,负责工程保修期间的监督管理;
(4)大型工程项目:由处务会研究确定项目负责人。项目负责人具体负责办理开工手续和合同,负责监督施工队按图纸施工,严格控制质量、进度和投资。项目负责人对施工过程中隐蔽工程的质量情况应加强监督,并在阶段性验收资料中注明是否符合规范要求,能否继续施工。向监察室报送公示资料,按规定报上级备案,根据工程进展情况办理款项支付及工程量变更审批手续,做好工程决算及验收的前期工作,负责相关施工图纸归档等具体事宜,负责工程保修期间的监督管理。
(5)应急工程项目:由管理处确定项目负责人。项目负责人具体负责办理开工手续和合同,负责监督施工队按图纸施工,严格控制质量、进度和投资。项目负责人对施工过程中隐蔽工程的质量情况应加强监督,并在阶段性验收资料中注明是否符合规范要求,能否继续施工。向监察室报送公示资料,按规定报上级备案,根据工程进展情况办理款项支付及工程量变更审批手续,做好工程决算及验收的前期工作,负责相关施工图纸归档等具体事宜,负责工程保修期间的监督管理。
(三)安全管理
小型、中型、大型、应急工程必须配备专职安全员,零星工程由项目负责部门根据实际情况决定,或由项目负责人兼任安全员,安全员负责工程施工安全及工程质量安全监督,项目负责部门领导、工程项目负责人及安全员在安全生产管理上负有同等责任。
(四)预决算管理
工程投资实行预决算管理,工程项目开工前应编制准确的投资预算计划,小型工程项目要根据实际施工过程中确实需要增加预算,中型、大型、应急项目如有需要应根据设计变更,及时填写《山美水库追加工程预算审核表》,增加预算金额超过原设计预算5%及以下,由处分管领导审批,超过预算5%以上,还应由管理处主任审批,除设计、计划变更外,工程原计划项目最终决算金额不允许超预算10%。如工程设计变更超原概算较多,处分管领导应及时提出,经处务会讨论研究批准。中型改造工程项目设计变更后,投资总额不得超过50万元。
(五)工程验收
工程完工,项目负责部门应督促项目负责人及时编制《山美水库工程决算审批表》,编制《山美水库工程验收签证表》,汇总验收所需图纸资料,并组织相关人员验收,编制验收报告,作为财务科支付工程尾款依据。零星工程验收由项目负责部门组织验收,工程技术科(生计科)进行监督。小型改造工程验收由处分管领导牵头,组织工程技术科(生计科)、使用部门及项目负责部门验收。中型改造工程由管理处主任牵头,由处分管领导或总工程师主持,组织相关部门,按建设工程验收规定进行验收。国家另有规定的按规定执行。在施工过程中,对关键部位进行分部分项验收,所有的隐蔽工程都要有隐蔽工程验收,并要有完善的文字记载。验收过程中发现需要整改的项目由工技科及项目负责部门督促施工单位进行整改。
(六)工程移交
对验收合格的工程,必须及时组织移交手续,将工程移交相关部门管理,项目负责部门应将竣工图纸、施工单位联系方法等相关资料提供一份给管理部门,由管理部门接收管理,保修期间,项目负责部门协助联系施工单位,保修期满,由管理部门负责管理。验收不合格的工程不能移交。
(七)资料归档
零星工程项目资料由负责部门按年度收集,含图纸、预算、结算、工程量签证等,由负责部门自行保管;2万元以上小型工程和中型工程项目资料验收前需收集整理完整,资料含施工小结、设计图纸、竣工图纸、合同、预算、结算、原材料合格证、中间产品检验证书等。2万元以上小型工程和中型工程项目资料由工程技术科审核、档案技术专责验收合格并存档。大型工程和应急工程按有关规定。
第五条:工程款支付。工程款按预付款、进度款、竣工决算款三部分支付。支付工程进度款必须按合同约定,从银行划拨。项目负责人根据工程进展情况及合同约定(零星工程待工程验收后再支付,小型及中型改造工程按不超过30%预付工程款,其余款项根据工程进度,由项目负责人填写《山美水库工程进度款支付申请表》,连同原始单据,按《山美水库管理处财务报销程序》规定,经处分管领导审核,处主任审批后,再交财务汇款。工程验收决算前,留占项目投资额15%的工程尾款,待验收合格决算后再支付10%,质保期满后一并付清,支付工程尾款必须以工程验收会审表及决算表为依据,工程未验收及验收后遗留问题未解决,或质保期未满不得支付工程尾款。
第六条:其他要求。
(一)工程项目勘察、设计、监理单位的确定,勘察、设计、监理单项合同预算价在10-30万元的,采用竞争性谈判或公开招标确定中标单位;10万元以下的,采用竞争性谈判或询价方式确定勘察、设计、监理单位。                    
(二)未列入年度计划且超过5万元的工程建设项目招标前,要把工程项目的预算价报市水利局计财科审核,待审核通过后方能招标; 超过2万元以上的工程建设项目,项目的有关情况在处内网和处务公开栏上进行公开。
第七条:本规定自公布之日起实行。原《山美水库管理处关于基建工程管理暂行规定》(泉山管〔2007〕13号)同时废止。本规定如与上级出台的工程管理相关文件冲突,以上级文件为准。
 
附件:1. 山美水库工程预(决)算审批表
2. 山美水库工程预算明细表
3.山美水库工程决算明细表
 4. 泉州市山美水库管理处工程项目验收签证单
 5. 山美水库工程预算调整申报表
6.山美水库工程预算调整明细表
7. 山美水库工程进度款支付申请表
 
 
 
 
 
附件1:
山美水库工程预(决)算审批表
编制部门:     项目负责人:     工程编号:     编制日期:年  月  日
工程名称
 
计划工期
自 年 月 日到 年 月  日 止
工程预算
设备费
 
人工费
 
材料费
 
其他费用
 
合计
 
 
 
工程简述
 
工程技术科审核意见
 
 
 
财供科审核意见
 
 
处相关领导审核意见
 
处主任审核意见
 
部门主管:                    制表:                   附工程预算表张数:
(本表一式四份,工程技术科、项目负责部门、财供、施工单位各一份)
附件2:
山美水库工程预算明细表
工程名称:            项目负责人:        编号:     共   张 第  
序号
定额编号
工程定额名称
单位
工程量
单价
金额
按招标降幅后金额
备注
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
小计
 
 
 
 
 
 
 
 
合计
 
 
 
 
 
 
 

附件3:
山美水库工程决算明细表
工程名称:           合同编号:       编制部门:           编制日期:  年  月  日
类别
序号
定额编号
项目名称
单位
合同工程量
增减工程量
决算工程量
决算合价
备注
工程量
单价(元)
合价(元)
工程量
单价(元)
合价(元)
合同内项目
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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山美水库工程决算明细表
类别
序号
定额编号
项目名称
单位
合同工程量
增减工程量
决算工程量
决算合价
备注
工程量
单价(元)
合价(元)
工程量
单价(元)
合价(元)
变更增减项目
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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附件4:
泉州市山美水库管理处工程项目验收签证单
项目名称
 
项目主要工作内容
 
 
验收结论
 
承包人
 
建设单位
主办科室(场)
 
协办科室(场)
 
预算决算
 
日期
开工:  年 月 日,竣工:年 月 日,验收时间: 年 月 日.
验收签字
单位
部门
职务职称
签  字
备注
部门
职务职称
签  字
备注
泉州市山美水库管理处
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
承包人
 
 
 
 
 
 
(本表一式四份,施工单位、项目负责部门、工程技术科、财供科各一份)
附件5:
山美水库工程预算调整申报表
工程项目名称
 
工程编号
 
原预算金额(元):
 
减少预算金额(元):
 
增加预算金额(元):
 
调整后工程累计总金额(元):
 
调整事由:
 
 
 
 
项目负责人:
                                                     年   月    日
施工方意见:
 
                                                       法定代表签字:
单位印章:
                                                      年   月    日
项目负责
部门意见:
 
工程技术科意见
 
处相关
领导意见
 
处主任
意见
 
(本表一式四份,工程技术科、项目负责部门、财供科、施工单位各一份)
附山美水库工程预算调整明细表  

附件6:
山美水库工程预算调整明细表
工程名称:                  项目负责人:         工程编号:      共    张   第   
序号
调整项目名称
原来预算
调整后预算
1
 
定额编号
工程量
单位
单价
金额
定额编号
工程量
单位
单价
金额
2
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
3
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
4
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
5
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
6
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
7
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
8
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
9
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
10
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
合计
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
本次调增或调减金额(元)
 
 

附件7:
山美水库工程进度款支付申请表
                               日期: 年  月  日
工程名称
 
施工单位
 
工程编号
 
工程预算(元)
 
预算调整后工程金额(元)
 
已支付金额(元)
 
已到发票金额(元)
 
本次支付金额(元)
 
项目负责人意见:                                
项目负责部门意见:            
 
工程技术科意见:           
 
                   
 处分管领导意见:
 
                            
处主任意见:

(本表一式四份,工程技术科、项目负责部门、财供科、施工单位各一份)

零星工程(2万元以下)
项工方案和工程预算,报处分管领导、总工审批。
 

 
   
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